We krijgen geregeld vragen over de Verordening algemene productveiligheid (GPSR) van handelaren buiten de EU. Ze verkopen K-pop-merchandise, manga of handgemaakte ramenkommen uit Japan en Korea via Etsy, eBay of een eigen webshop, en om aan Europese kopers te blijven verkopen hebben ze een EU-contactpersoon nodig. De producten zijn gemaakt voor de lokale markt in Azië. De handelaar heeft ze niet ontworpen, is niet de merkeigenaar, en soms bestaat het merk niet eens meer.
Daar lopen ze vast. Een EU-gemachtigde heeft een schriftelijk mandaat van de fabrikant nodig, en de fabrikant gaat dat niet tekenen voor een handelaar in Seoul. De GPSR geldt voor de meeste van deze artikelen. Er is een route die wij gebruiken, maar de handelaar houdt de verplichtingen van de fabrikant.
Geldt de GPSR voor tweedehands producten?
Ja. Artikel 2, lid 3 van de GPSR zegt dat de verordening geldt voor producten die in de handel worden gebracht of op de markt worden aangeboden, "ongeacht of zij nieuw, tweedehands, gerepareerd of gereviseerd zijn". De richtsnoeren van de Europese Commissie zeggen het nog eens duidelijk: de verplichtingen gelden volledig voor tweedehands, opgeknapte en gereviseerde producten die een bedrijf verkoopt (bron: Mededeling van de Commissie C/2025/6233, paragraaf 2.1). Marktplaatsen volgen dezelfde lijn; eBay schrijft verkopers dat "in general, used items are in scope of the GPSR" (bron: eBay Seller Center).
eBay noemt ook een uitzondering voor gebruikte artikelen die al vóór 13 december 2024 in de EU in de handel waren en aan de oude richtlijn voldeden. Die uitzondering helpt hier niet. In de handel brengen betekent "een product voor het eerst in de Unie op de markt aanbieden" (artikel 3, punt 7 van de GPSR), en een photocard of ramenkom die in Japan is verkocht, is nooit op de EU-markt geweest. De eerste verkoop aan een Europese koper is het moment waarop hij in de handel wordt gebracht, en vanaf dat moment geldt de GPSR.
Wanneer een verzamelobject buiten de GPSR valt
De belangrijkste uitzondering is antiquiteiten. Artikel 2, lid 2, punt i sluit ze uit, en artikel 3, punt 28 omschrijft antiquiteiten als producten, zoals voorwerpen voor verzamelingen of kunstwerken, waarvan de consument redelijkerwijs niet kan verwachten dat zij aan de modernste veiligheidsnormen voldoen. Overweging 18 legt uit wat dat betekent: kunstvoorwerpen die uitsluitend voor artistieke doeleinden zijn vervaardigd, voorwerpen voor verzamelingen die "voldoende zeldzaam en van historisch of wetenschappelijk belang" moeten zijn om het verzamelen en bewaren te rechtvaardigen, en antiquiteiten met een buitengewoon hoge leeftijd.
Het meeste waar handelaren ons naar vragen, haalt die lat niet. Een recent album, een manga die nog in de handel is of een nieuwe keramieken kom wordt door fans verzameld, maar is niet zeldzaam zoals overweging 18 bedoelt en heeft nog geen historische betekenis. Het gaat om het product, niet om het enthousiasme van de koper. Daarnaast is er een smallere uitzondering voor producten die uitdrukkelijk worden verkocht om vóór gebruik gerepareerd of gereviseerd te worden en zo gemarkeerd zijn (artikel 2, lid 3); dat past zelden bij merchandise.
Waarom een mandaat van het oorspronkelijke merk er niet in zit
Volgens artikel 16, lid 1 van de GPSR mag een product alleen in de handel worden gebracht als een in de EU gevestigde marktdeelnemer ervoor verantwoordelijk is. De Commissie somt op wie dat kan zijn: een fabrikant in de EU, een importeur als de fabrikant buiten de EU zit, een gemachtigde met een schriftelijk mandaat van de fabrikant, of een fulfilmentdienstverlener als geen van de anderen er is (bron: C/2025/6233, paragraaf 3.2; artikel 4, lid 2 van Verordening (EU) 2019/1020).
Voor een handelaar buiten de EU die rechtstreeks aan Europese consumenten verkoopt, werken de twee voor de hand liggende opties niet. Er is geen importeur, want een importeur moet zelf in de EU gevestigd zijn (artikel 3, punt 10 van de GPSR). Een gemachtigde moet "schriftelijk door een fabrikant" zijn gemachtigd (artikel 3, punt 9; zie ook artikel 10, lid 1), en het oorspronkelijke merk geeft dat niet. Precies daar lopen onze klanten tegenaan, en de verordening zegt niet hoe je dat oplost.
Hoe wij tweedehands artikelen van buiten de EU regelen
Bij tweedehands en verzamelobjecten behandelen we de handelaar als de partij die het product in de EU in de handel brengt, en dat maken we zichtbaar op het product en in de advertentie. Zo'n label ziet er bijvoorbeeld zo uit:
THIS IS A SECOND HAND PRODUCT
Original manufacturer: [het oorspronkelijke merk van het artikel]
Placed on the EU market by: [naam, postadres en e-mail van de handelaar]
EU product safety contact for [handelaar]: Westwood Sourcing, [adres en e-mail]
We gebruiken op deze producten bewust niet de term "EU Authorised Representative". Die term zou suggereren dat de oorspronkelijke fabrikant ons heeft aangesteld, en dat is niet zo. Het contract dat we met de handelaar sluiten, is hetzelfde als voor merkeigenaren.
Onze redenering steunt op artikel 13, lid 1 van de GPSR: wie een product onder zijn eigen naam of handelsmerk in de handel brengt, geldt als fabrikant. Wij behandelen de handelaar, die op het product staat als de partij die het in de EU in de handel brengt, als die fabrikant, en een fabrikant mag een gemachtigde aanstellen (artikel 10, lid 1). Dit is onze uitleg van een grijs gebied. De richtsnoeren van de Commissie zien een handelaar vooral als fabrikant als hij producten onder een eigen merk verkoopt (paragraaf 1.1), en een markttoezichthouder kan er anders over denken.
Verkoop je tweedehands artikelen of verzamelobjecten aan kopers in de EU? Stuur ons een paar voorbeeldadvertenties via onze contactpagina en we laten je weten of we je EU-contactpersoon kunnen zijn.
Wat jouw verantwoordelijkheid als handelaar blijft
Wie de rol van fabrikant op zich neemt, neemt ook alle verplichtingen uit artikel 9 van de GPSR over, en daar haken veel handelaren af. Het argument dat we het vaakst horen, is dat het niet hun merk is en dat ze dus geen testrapporten hebben. Dat verandert de uitkomst niet: het product moet nog steeds veilig zijn en aan EU-wetgeving zoals REACH voldoen, omdat de handelaar het in de EU in de handel brengt.
Eén voorbeeld laat zien waar de grens ligt. Een klant wilde K-pop-knuffels verkopen. Een knuffel is volgens de Speelgoedrichtlijn 2009/48/EG normaal gesproken speelgoed. Dan zijn een CE-markering en een conformiteitsbeoordeling nodig, in de praktijk een test volgens de EN 71-normen. Deze knuffels hadden geen van beide. We wilden alleen hun EU-contactpersoon zijn als ze de knuffels lieten testen en de labels aanpasten, en dat deden ze niet. Keramiek is een ander voorbeeld: servies dat met voedsel in aanraking komt, valt onder de EU-regels voor materialen die met levensmiddelen in contact komen, dus een handgemaakte kom vraagt meer dan een mooie foto.
| Soort product | Wat je controleert voordat je aan kopers in de EU verkoopt |
|---|---|
| Knuffels en figuren voor kinderen | CE-markering en conformiteitsbeoordeling volgens de Speelgoedrichtlijn, meestal EN 71-tests |
| Keramieken kommen, bekers en borden | Geschiktheid voor contact met voedsel volgens de EU-regels |
| Boeken, manga en gedrukte photocards | Algemene veiligheid volgens de GPSR; meestal een laag risico |
| Elektronica zoals lightsticks | CE-markering en de regels voor elektrische apparaten en batterijen |
Je opties als handelaar buiten de EU
Je hebt vier realistische routes. Je kunt werken met een EU-contactpersoon op de manier die hierboven staat, met jezelf als de partij die het product in de handel brengt. Je kunt voorraad aanhouden bij een fulfilmentdienstverlener in de EU; als niemand anders verantwoordelijk is, kan zo'n dienstverlener volgens de Commissie automatisch de verantwoordelijke persoon worden (bron: C/2025/6233, paragraaf 3.1.5). Je kunt verkopen via een importeur in de EU, die dan de verplichtingen van de importeur draagt. Of je stopt met de verkoop van deze artikelen aan kopers in de EU.
Verkoop je ook digitale producten zoals afdrukbare patronen, dan werken de regels anders; dat leggen we uit in ons artikel over de GPSR voor digitale producten. Meer over de algemene rol van de EU-contactpersoon onder de GPSR lees je in ons artikel over de EU-gemachtigde onder de GPSR.
Checklist voor je volgende verkoop aan kopers in de EU
- Kijk of het artikel echt antiek is of een verzamelobject van historisch belang. Zo niet, dan geldt de GPSR vrijwel zeker.
- Kies je route: een EU-contactpersoon, een fulfilmentdienstverlener in de EU, een importeur in de EU, of geen verkoop aan kopers in de EU.
- Zet de oorspronkelijke fabrikant, je eigen naam, postadres en e-mail en de EU-contactpersoon op het product, de verpakking of een bijgevoegd document.
- Geef elk product een type-, partij- of serienummer en zet dezelfde gegevens van fabrikant en EU-contactpersoon ook in je online advertentie.
- Markeer gebruikte artikelen duidelijk als tweedehands.
- Controleer de regels per productsoort voor speelgoed, servies en elektronica voordat je ze aanbiedt.
- Houd per productsoort een eenvoudig dossier bij met foto's, labeltekst en de testrapporten die je hebt.
Wil je weten wat voor jouw winkel geldt? Bekijk wat onze dienst als EU-gemachtigde omvat, of stuur ons de link naar je winkel en we kijken ernaar.
Bronnen
- Verordening (EU) 2023/988 inzake algemene productveiligheid (GPSR), artikelen 2, lid 2, punt i, 2, lid 3, 3, punten 7, 9, 10 en 28, 9, 10, lid 1, 13, lid 1 en 16, lid 1, overweging 18. EUR-Lex
- Europese Commissie, Guidelines on the application of the EU general product safety legislative framework by businesses, C/2025/6233, paragrafen 1.1, 2.1, 3.1.5 en 3.2. EUR-Lex
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht, artikel 4. EUR-Lex
- Richtlijn 2009/48/EG betreffende de veiligheid van speelgoed, en Verordening (EG) nr. 1935/2004 inzake materialen die met levensmiddelen in contact komen.
- eBay Seller Center, General Product Safety Regulation (GPSR). ebay.com
