Een handelsbedrijf in Japan vroeg ons onlangs om hulp. Het verkoopt nieuwe, ongebruikte horloges, speelgoed en kleine elektronica van bekende Japanse merken via Joom aan Europese kopers, en wilde ons als EU Responsible Person onder de GPSR inschakelen. Het bedrijf vond ons via ChatGPT, dat het had doorverwezen naar onze blog over tweedehands producten. Die blog kwam in de buurt, maar paste niet helemaal: hun producten zijn nieuw, en de merken zijn niet van hen.
We hebben meerdere van zulke aanvragen van Joom-verkopers gehad. Onder de Verordening algemene productveiligheid (GPSR) heeft elk product dat aan consumenten in de EU wordt verkocht een verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU nodig. Het gebruikelijke antwoord, een EU-gemachtigde aanstellen, gaat ervan uit dat jij de fabrikant bent. Een doorverkoper is dat niet, en een merk heeft weinig reden om een mandaat te tekenen voor een handelsbedrijf dat het niet kent.
Ben je onder de GPSR distributeur of fabrikant?
De GPSR beantwoordt dit met de definities. Een fabrikant is iemand die een product maakt of laat maken en het onder zijn eigen naam of merk verhandelt (artikel 3, punt 8). Een distributeur is iedereen in de toeleveringsketen, behalve de fabrikant en de importeur, die een product op de markt aanbiedt (artikel 3, punt 11). Koop je in Tokio kant-en-klare horloges van een Japans merk en verkoop je ze ongewijzigd door onder dat merk, dan ben je normaal gesproken distributeur.
Volgens de GPSR zelf wordt een doorverkoper in twee gevallen fabrikant: als hij het product onder zijn eigen naam of merk verkoopt (artikel 13, lid 1), of als hij het product ingrijpend wijzigt op een manier die de veiligheid raakt (artikel 13, leden 2 en 3). De Europese Commissie geeft een eenvoudig voorbeeld: een bedrijf dat producten doorverkoopt, is distributeur voor de producten die het inkoopt en doorverkoopt, en fabrikant voor de producten die het van een eigen merk voorziet en onder eigen naam verkoopt (bron: Mededeling van de Commissie C/2025/6233, paragraaf 1.1, voorbeeld 1).
Anders dan een importeur hoeft een distributeur niet in de EU gevestigd te zijn. Voor een doorverkoper in Japan lijkt dat goed nieuws, tot je artikel 16 leest.
Waarom de GPSR voor elk exemplaar iemand in de EU vraagt
Volgens artikel 16, lid 1, van de GPSR mag een product alleen in de handel worden gebracht als er een in de EU gevestigde marktdeelnemer is die ervoor verantwoordelijk is. De naam en contactgegevens van die partij, met een postadres en een elektronisch adres, moeten op het product, de verpakking, het pakket of een bijgevoegd document staan (artikel 16, lid 3).
Twee uitgangspunten uit de Blauwe Gids van de Commissie laten zien dat dit voor elke zending afzonderlijk geldt. In de handel brengen gaat over elk afzonderlijk product, niet over een producttype (Blauwe Gids 2022, paragraaf 2.3). En een product dat een eindgebruiker in de EU online bestelt van buiten de EU, wordt in de handel gebracht op het moment dat de bestelling is geplaatst en bevestigd (paragraaf 2.4). Een aanbod geldt als gericht op consumenten in de EU zodra je je activiteiten op een EU-land richt (artikel 6 van Verordening (EU) 2019/1020).
Het product dat je vanuit Osaka naar een koper in Lyon stuurt, wordt dus door die verkoop in de EU in de handel gebracht. Dat hetzelfde model in Europese winkels via de eigen distributeur van het merk wordt verkocht, helpt niet, want die distributeur heeft jouw exemplaar nooit in handen gehad.
Drie routes die niet passen bij een doorverkoper
De Commissie somt op wie de verantwoordelijke persoon onder artikel 16 kan zijn: een fabrikant in de EU, een importeur, een gemachtigde met een schriftelijk mandaat van de fabrikant, of een fulfilmentdienstverlener in de EU als geen van de anderen er is (bron: C/2025/6233, paragraaf 3.2; artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2019/1020).
Voor een doorverkoper die rechtstreeks vanuit Azië verstuurt, vallen de eerste drie snel af.
De route via de importeur is dicht. Een importeur is in de EU gevestigd en brengt een product uit een derde land in de EU in de handel (artikel 3, punt 10), en de Commissie herhaalt dat de importeur altijd in de EU gevestigd is (paragraaf 3.1.3).
Ook een gemachtigde aanstellen namens het merk kan niet. Volgens artikel 10, lid 1 kan een fabrikant via een schriftelijk mandaat een gemachtigde aanwijzen, en artikel 3, punt 9 omschrijft de rol op dezelfde manier. Als distributeur heb je geen mandaat te geven voor het product van een ander.
Dan blijft het merk zelf over: je kunt het vragen, maar reken er niet op. De GPSR en de richtsnoeren van de Commissie gaan er niet op in of de bestaande verantwoordelijke persoon van een merk in de EU ook de exemplaren dekt die een derde van buiten de EU verkoopt. Een merk dat via een eigen Europees kanaal verkoopt, heeft geen duidelijke reden om verantwoordelijkheid te nemen voor voorraad die het zelf niet heeft verstuurd.
Weet je niet zeker in welke situatie je zit? Stuur ons twee of drie van je advertenties en we laten je weten wat er voor jou geldt.
Hoe wij nieuwe merkproducten van doorverkopers regelen
We gebruiken dezelfde route als voor tweedehands artikelen en verzamelobjecten. De doorverkoper neemt voor de EU-markt de rol van fabrikant op zich, staat op het product en in de advertentie als de partij die het product in de EU in de handel brengt, en geeft ons een schriftelijk mandaat om zijn EU-contactpersoon te zijn. We treden op voor de doorverkoper, niet voor het merk. Zo'n label ziet er bijvoorbeeld zo uit:
Original manufacturer: [merknaam en adres zoals op het product]
Placed on the EU market by: [naam, postadres en e-mail van jouw bedrijf]
EU product safety contact for [jouw bedrijf]: Westwood Sourcing, [adres en e-mail]
Op deze producten zetten we bewust niet "EU Authorised Representative" naast de merknaam, omdat dat zou suggereren dat het merk ons heeft aangesteld. Het contract dat je met ons tekent, is hetzelfde als voor merkeigenaren, en je kunt het contract lezen voordat je bestelt.
De belangrijkste basis voor deze route is de Blauwe Gids van de Commissie. Daarin staat dat iemand die een product in de EU in de handel brengt dat niet voor de EU-markt is ontworpen of vervaardigd, de rol van fabrikant op zich moet nemen (paragraaf 3.1). Een product met een handleiding die alleen in het Japans is opgesteld, gekocht in Japan voor de Japanse markt, is zo'n product. Artikel 13, lid 1, van de GPSR wordt soms op dezelfde manier gelezen, al is dat artikel geschreven voor producten die onder de eigen naam of het eigen merk van de doorverkoper worden verkocht. Houd er rekening mee dat dit onze uitleg van een grijs gebied is. Paragraaf 3.1 van de Blauwe Gids is geschreven voor producten met CE-markering, de GPSR zelf noemt deze situatie niet, en een markttoezichtautoriteit kan er anders over denken.
Wat jouw verantwoordelijkheid als doorverkoper blijft
Wie de rol van fabrikant op zich neemt, neemt ook de verplichtingen uit artikel 9 van de GPSR over. Je hebt technische documentatie nodig met een interne risicoanalyse per product of productfamilie (artikel 9, lid 2). Op het product moet een type-, partij- of serienummer staan (artikel 9, lid 5), en de gegevens van de fabrikant moeten op het product of de verpakking staan (artikel 9, lid 6). Instructies en veiligheidsinformatie moeten in een taal staan die consumenten makkelijk begrijpen, zoals bepaald door het EU-land waar je verkoopt (artikel 9, lid 7). Bij producten van de Japanse markt is dit vaak het eerste knelpunt, omdat de oorspronkelijke handleiding regelmatig alleen in het Japans is.
Een veelgehoord bezwaar is: het is niet mijn merk, dus ik heb geen testrapporten. Dat verandert niets. Het product moet veilig zijn en aan de EU-regels voldoen die erop van toepassing zijn, omdat jij het in de EU in de handel brengt. Voor verschillende productsoorten betekent dat meer dan alleen de GPSR:
| Soort product | Wat je controleert voordat je het aan kopers in de EU aanbiedt |
|---|---|
| Speelgoed voor kinderen onder de 14 | CE-markering en conformiteitsbeoordeling volgens de Speelgoedrichtlijn 2009/48/EG, meestal EN 71-tests. Figuren die verkocht en gelabeld zijn voor verzamelaars van 14 jaar en ouder, zijn volgens die richtlijn geen speelgoed |
| Elektronica met stekker, lader of draadloze functie | CE-markering volgens de regels voor laagspanning, radioapparatuur en elektromagnetische compatibiliteit die gelden, plus de RoHS-grenzen voor gevaarlijke stoffen |
| Horloges en sieraden | Grenzen voor nikkelafgifte volgens REACH, bijlage XVII, punt 27, en de EU-regels voor de batterij erin |
| Zonnebrillen | CE-markering als persoonlijk beschermingsmiddel van categorie I volgens Verordening (EU) 2016/425 |
| Helmen, zoals fietshelmen | CE-markering als persoonlijk beschermingsmiddel van categorie II, waarvoor een EU-typeonderzoek door een aangemelde instantie nodig is |
| Kleding en tassen | Algemene veiligheid volgens de GPSR, chemische grenzen volgens REACH en etikettering van de vezelsamenstelling bij textiel |
Producten voor de Japanse of Koreaanse markt hebben vaak geen CE-markering, ook als de Europese versie van hetzelfde model die wel heeft. Apparaten met een netstekker voor de Japanse markt zijn bovendien vaak gebouwd voor 100 volt en hebben een ander stekkertype. Zijn ze niet geschikt voor 230 volt, dan zijn ze niet bruikbaar op het Europese stroomnet. Een EU-contactpersoon lost dat niet voor je op; het product moet eerst conform worden gemaakt.
Let bij speelgoed ook op de nieuwe Speelgoedverordening (EU) 2025/2509: die is vastgesteld en vervangt de richtlijn vanaf 1 augustus 2030.
GPSR-gegevens in je advertenties op Joom en Amazon
Op elk platform bepaalt artikel 19 van de GPSR wat er in je advertentie moet staan: de naam, het postadres en het elektronische adres van de fabrikant, de verantwoordelijke persoon in de EU als de fabrikant buiten de EU zit, een afbeelding en identificatie van het product, en eventuele waarschuwingen of veiligheidsinformatie. Joom verwijst naar dezelfde gegevens uit artikel 19 in zijn productveiligheidseisen voor e-steps.
Joom kan een product daarnaast weigeren om redenen die met het merk te maken hebben, zoals een merk dat je niet mag verkopen. Dat gaat over merkrechten, niet over productveiligheid, en een EU-contactpersoon lost dat niet op. Vraagt een platform je te bewijzen dat je een merk mag verkopen, dan heb je een aankoopbewijs of toestemming van het merk nodig.
Zodra je hebt besteld en de overeenkomst hebt getekend, mag je onze gegevens gebruiken in je advertenties en in de complianceformulieren van Joom, Amazon, Etsy, eBay en andere marktplaatsen. De dienst kost 150 euro per jaar en dekt een onbeperkt aantal producten, advertenties en varianten. Een product is gedekt zodra we de technische documentatie ervan hebben ontvangen. Bekijk wat onze dienst als EU-contactpersoon voor de GPSR omvat.
Je opties als doorverkoper buiten de EU
Je hebt vier realistische routes. De eerste is een EU-contactpersoon op de manier die hierboven staat, met jouw bedrijf als de partij die het product in de handel brengt. De tweede is voorraad aanhouden bij een fulfilmentdienstverlener in de EU; als er geen fabrikant, importeur of gemachtigde in de EU is, kan zo'n dienstverlener volgens de Commissie automatisch de verantwoordelijke marktdeelnemer worden (bron: C/2025/6233, paragraaf 3.1.5). Een derde mogelijkheid is verkopen aan een importeur in de EU, die de goederen dan op eigen naam koopt en de verplichtingen van de importeur draagt. Of je stopt met het aanbieden van deze producten aan kopers in de EU.
Is een deel van je voorraad gebruikt in plaats van nieuw, lees dan ons artikel over de GPSR voor tweedehands artikelen en verzamelobjecten. Meer over de algemene rol van de EU-contactpersoon lees je in ons artikel over de EU-gemachtigde onder de GPSR.
Checklist voor je volgende verkoop aan kopers in de EU
- Ga na of je distributeur of fabrikant bent: verkoop je onder je eigen naam, of verander je het product?
- Kies je route: een EU-contactpersoon, een fulfilmentdienstverlener in de EU, een importeur in de EU, of geen verkoop aan kopers in de EU.
- Controleer of elke productsoort de CE-markering en testrapporten heeft die in de EU nodig zijn, vooral bij speelgoed, elektronica en persoonlijke beschermingsmiddelen.
- Stel een technisch dossier op per product of productfamilie, met een interne risicoanalyse.
- Zet de oorspronkelijke fabrikant, jouw bedrijf en de EU-contactpersoon op het product, de verpakking of een bijgevoegd document, met een type-, partij- of serienummer.
- Voeg instructies en waarschuwingen toe in de taal van de landen waar je verkoopt.
- Toon dezelfde gegevens van fabrikant en EU-contactpersoon in elke advertentie op elke marktplaats.
Wil je weten wat voor jouw winkel geldt? Stuur ons de link naar je winkel op Joom of Amazon via onze contactpagina en we bekijken een paar van je producten.
Bronnen
- Verordening (EU) 2023/988 inzake algemene productveiligheid (GPSR), artikel 3, punten 8 tot en met 11; artikel 9, leden 2 en 5 tot en met 7; artikel 10, lid 1; artikelen 13, 16 en 19. EUR-Lex
- Europese Commissie, richtsnoeren voor bedrijven over de toepassing van het EU-kader voor algemene productveiligheid (Engelse titel: Guidelines on the application of the EU general product safety legislative framework by businesses), C/2025/6233, paragrafen 1.1, 3.1.3, 3.1.5 en 3.2. EUR-Lex
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten, artikelen 4 en 6. EUR-Lex
- Europese Commissie, De 'Blauwe Gids' voor de uitvoering van de productvoorschriften van de EU 2022 (2022/C 247/01), paragrafen 2.3, 2.4 en 3.1. EUR-Lex
- Richtlijn 2009/48/EG betreffende de veiligheid van speelgoed, bijlage I, en Verordening (EU) 2025/2509 betreffende de veiligheid van speelgoed. EUR-Lex en EUR-Lex
- Verordening (EU) 2016/425 betreffende persoonlijke beschermingsmiddelen, bijlage I. EUR-Lex
- Richtlijn 2011/65/EU (RoHS), Verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH), bijlage XVII, punt 27, Verordening (EU) 2023/1542 inzake batterijen, en Verordening (EU) nr. 1007/2011 betreffende textielvezelbenamingen en etikettering.
- Helpcentrum voor verkopers van Joom, artikel over de eisen voor e-steps (e-scooters: listing and product-safety requirements), geraadpleegd in oktober 2026. merchant.joom.com
