Borden, bekers en kommen van melamine zijn populaire producten om in China in te kopen. Ze zijn licht, kleurrijk en bijna onbreekbaar. Hetzelfde geldt voor nylon keukengerei zoals spatels, soeplepels en gardes. Het lijken eenvoudige producten, maar de EU ziet ze als een bekend risico. Al meer dan tien jaar hebben zendingen van deze producten uit China en Hongkong eigen papieren nodig en krijgen ze extra controles aan de grens.
De reden is migratie. Melamine kan formaldehyde afgeven aan voedsel, en nylon (polyamide) kan primaire aromatische amines afgeven, waarvan sommige kanker kunnen veroorzaken. EU-inspecties in China en Hongkong vonden in 2009 grote gaten in de controles daar, en veel producten haalden de limieten nog steeds niet. De EU reageerde met Verordening (EU) nr. 284/2011 van de Commissie. Voor jou als importeur komt het neer op drie dingen: twee documenten bij elke zending, een labrapport dat de juiste limieten aantoont en papieren die klaarliggen voordat de goederen aankomen.
- Welke producten van melamine en nylon eronder vallen
- De twee documenten die elke zending nodig heeft
- Migratielimieten voor melamine en nylon
- Grenscontrole op keukengerei uit China
- Bamboe-melamine: helemaal niet toegestaan
- Andere EU-regels voor melamine en nylon in contact met voedsel
- Checklist voor het importeren van keukengerei van melamine en nylon
Welke producten van melamine en nylon eronder vallen
Verordening (EU) nr. 284/2011 geldt voor plastic keukengerei van polyamide of melamine dat uit China of Hongkong komt of daarvandaan wordt verzonden. Polyamide is de chemische naam voor nylon. Beide voorwaarden tellen: een bord van melamine dat in China is gemaakt maar uit een ander land wordt verzonden, valt eronder, en een product dat uit Hongkong wordt verzonden ook.
Keukengerei is breder dan het woord doet denken. De Europese Commissie heeft bevestigd dat serviesgoed er ook onder valt, omdat borden en kommen worden gebruikt om eten te bereiden én op te dienen. In de praktijk gaat het om producten zoals:
- Borden, kommen, bekers en serveerschalen van melamine
- Kinderservies van melamine
- Nylon spatels, soeplepels, bakspanen en schuimspanen
- Nylon gardes, tangen en ander keukengerei
De douane herkent deze goederen aan hun goederencode. Ze vallen onder post 3924 10 00 (tafel- en keukengerei van kunststof). De Zweedse voedselautoriteit noemt de TARIC-code 3924 10 00 11 voor keukengerei van polyamide en melamine uit China of Hongkong. Alle zendingen onder die code krijgen de grenscontrole.
Hoe je verkoopt, maakt voor de regels niet uit. Lever je aan een groothandel, verkoop je op Amazon of heb je een eigen webshop: de zending wordt gecontroleerd zodra die de EU binnenkomt.
De twee documenten die elke zending nodig heeft
Artikel 3 van Verordening (EU) nr. 284/2011 bevat de invoervoorwaarden. Voor elke zending moet de importeur twee documenten indienen bij de bevoegde autoriteit op de plek waar de goederen de EU binnenkomen.
- Een verklaring. De verordening heeft daarvoor een vast model in de bijlage. Daarin verklaart de importeur dat de producten voldoen aan de limieten voor primaire aromatische amines en formaldehyde. De verklaring moet in een officiële taal staan van het EU-land waar de goederen binnenkomen. De Europese Commissie publiceert een sjabloon.
- Een labrapport. De verklaring moet onderbouwd zijn met een labrapport waaruit blijkt dat de producten onder die limieten blijven. Een verklaring zonder testresultaten telt niet.
Een zending is één hoeveelheid producten met dezelfde documenten, vervoerd met hetzelfde vervoermiddel en afkomstig uit hetzelfde land. Elke zending heeft een eigen verklaring en labrapport nodig.
De bevoegde autoriteit noteert op de verklaring of de goederen vrij mogen. De douane laat de goederen pas in het vrije verkeer zodra die ingevulde verklaring is overlegd (artikel 8). Zonder verklaring blijft je zending aan de grens staan.
Heb je al een testrapport van je fabriek? Met onze test report review controleren we of het aansluit op de EU-regels, voordat je er aan de grens op vertrouwt.
Migratielimieten voor melamine en nylon
De migratielimieten voor melamine en nylon komen uit de EU-verordening voor plastic materialen die met voedsel in contact komen, Verordening (EU) nr. 10/2011. Verordening 284/2011 verwijst ernaar voor de controle bij invoer.
| Materiaal | Stof | Limiet |
|---|---|---|
| Melamine | Formaldehyde (inclusief hexamethyleentetramine) | 15 mg per kg voedsel |
| Melamine | Melamine | 2,5 mg per kg voedsel |
| Polyamide (nylon) | Primaire aromatische amines die in REACH staan | Niet aantoonbaar, met een detectiegrens van 0,002 mg per kg per amine |
| Polyamide (nylon) | Overige primaire aromatische amines | Samen 0,01 mg per kg |
Verordening 284/2011 zelf noemt nog een oudere detectiegrens voor de som van de primaire aromatische amines. De regels voor plastic zijn sindsdien strenger geworden. Verordening (EU) 2020/1245 legde de grens per amine uit de tabel vast, en die geldt voor elk product dat sinds 23 september 2022 in de handel is gebracht. Vraag je lab dus om te testen tegen de huidige versie van Verordening 10/2011, niet tegen een oudere.
Er is nog een wijziging uit 2020 die belangrijk is voor keukengerei. Producten die je steeds opnieuw gebruikt, zoals borden en spatels, worden drie keer achter elkaar getest, en de uitslag van de derde test moet onder de limiet blijven. Sinds 2020 mag de migratie van de eerste naar de derde test ook niet stijgen. Een rapport met maar één test laat dat niet zien.
Ook de testomstandigheden tellen. Een lab test bij de hoogste temperatuur waarvoor het product bedoeld is. Een spatel om mee te bakken wordt heter getest dan een saladeschaal. Vooral melamine geeft boven 70 °C meer melamine en formaldehyde af. Het Duitse Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) raadt daarom af om melamine te gebruiken om te koken, te bakken of eten op te warmen in de magnetron. Vertel het lab waar het product voor is, en zorg dat je productpagina en verpakking geen gebruik beloven dat niet is getest.
Wil je meer weten over het kiezen van een lab en een test? Lees ons artikel over producttesten voor de EU.
Grenscontrole op keukengerei uit China
Keukengerei uit China wordt aan de grens gecontroleerd voordat de douane het vrijgeeft, en de autoriteiten willen vooraf weten dat het eraan komt. Volgens artikel 4 moet de importeur of diens vertegenwoordiger de autoriteit op de plek van binnenkomst minstens twee werkdagen voor de fysieke aankomst inlichten. In de praktijk gaat dat met een gemeenschappelijk gezondheidsdocument van binnenkomst (GGB-D, in het Engels CHED-D) in TRACES, het onlinesysteem van de EU voor grenscontroles. Meestal regelt je douane-expediteur dit, maar die heeft je documenten dan wel op tijd nodig.
Sommige EU-landen laten deze goederen alleen binnenkomen via aangewezen havens of luchthavens. Ze publiceren een lijst van die plekken, en de Europese Commissie linkt naar de nationale lijsten. Controleer dit voordat je het transport boekt, anders komt je container mogelijk aan in een haven die hem niet kan inklaren.
Op de plek van binnenkomst doet de autoriteit de controles uit artikel 6:
- Een documentcontrole bij elke zending, binnen twee werkdagen na aankomst.
- Een overeenstemmingscontrole en een fysieke controle, inclusief labtest, bij 10% van de zendingen. De keuze is willekeurig, dus je kunt niet voorspellen welke zending wordt geopend.
Vindt een controle een probleem, dan meldt de autoriteit dat in het Europese snelle waarschuwingssysteem voor levensmiddelen en diervoeders (RASFF). Die melding is zichtbaar voor de autoriteiten in alle EU-landen. De autoriteit kan de goederen laten doorreizen naar hun bestemming terwijl de labuitslag nog loopt (artikel 7). Ze blijven dan onder officieel toezicht tot de uitslag bekend is.
Meestal betaalt de importeur de controles. De Zweedse voedselautoriteit rekent bijvoorbeeld een controletarief per zending plus de kosten van monstername en analyse. Keuren de producten af, dan komen de kosten van terugsturen of vernietigen er nog bij.
Bamboe-melamine: helemaal niet toegestaan
Veel producten worden verkocht als "bamboe servies" of "eco-beker". Vaak zijn ze niet alleen van bamboe gemaakt, maar van gemalen bamboe of een andere plantenvezel gemengd met melaminehars. Die producten mogen in de EU niet worden verkocht.
De reden staat in Verordening (EU) nr. 10/2011. Alleen stoffen op de Unielijst in bijlage I van die verordening mogen worden gebruikt om plastic voor voedselcontact te maken. Gemalen bamboe, bamboemeel en vergelijkbare vulstoffen zoals maïszetmeel of tarwestro staan niet op die lijst. De expertgroep van de Europese Commissie concludeerde in 2020 dat deze materialen niet zijn toegelaten. Controles lieten ook zien dat ze vaak veel meer melamine en formaldehyde afgeven dan mag.
In 2021 startten de Europese Commissie en de EU-landen een gezamenlijke handhavingsactie tegen deze producten. De Benelux-landen riepen op om ze direct uit de handel te halen. Wie ze aanprijst als natuurlijk, afbreekbaar of milieuvriendelijk, maakt bovendien misleidende reclame. Biedt een leverancier je bamboe-melamine aan, bestel het dan niet voor de EU, wat zijn testrapport ook zegt.
Twijfel je of je leverancier betrouwbaar is? Met onze supplier verification controleren we de fabriek voordat je een order plaatst.
Andere EU-regels voor melamine en nylon in contact met voedsel
De invoerregels komen bovenop de gewone EU-regels voor materialen die met voedsel in contact komen. Ze vervangen die niet. Voor keukengerei van melamine en nylon zijn er drie het belangrijkst.
De eerste is de verklaring van overeenstemming uit artikel 15 van Verordening (EU) nr. 10/2011. Elk bedrijf in de keten dat plastic voor voedselcontact verkoopt, behalve in de detailhandel, moet een schriftelijke verklaring geven dat het product aan de regels voldoet. Bijlage IV zegt wat erin moet staan. Dit is een ander document dan de invoerverklaring uit Verordening 284/2011. Je hebt ze allebei nodig.
De tweede is de etikettering volgens artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1935/2004. Een product dat niet duidelijk voor voedsel bedoeld is, moet de woorden "voor levensmiddelen" of het glas-en-vorksymbool dragen. Je kunt het symbool voor food contact materials gratis downloaden in onze Academy, samen met alle andere food contact symbolen.
De derde is productveiligheid. De GPSR dekt risico's die de voedselcontactregels niet regelen, zoals scherpe randen, en vraagt traceerbaarheidsgegevens op het product: de fabrikant en, bij een fabrikant buiten de EU, de verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU. Verkoop je ook keramisch servies? Lees dan ons artikel over keramiek en de nieuwe limieten voor lood en cadmium. Keramiek heeft een eigen verklaring en eigen limieten.
Tot slot controleert de EU ook producten uit andere landen. In 2019 adviseerde de Commissie een gecoördineerd controleplan voor formaldehyde en primaire aromatische amines in keukengerei, omdat ook bij producten van andere herkomst problemen waren gevonden (Aanbeveling (EU) 2019/794). Koop je melamine in Vietnam of Thailand, dan geldt de grensprocedure van Verordening 284/2011 niet, maar de limieten wel.
Verkoop je keukengerei van buiten de EU? Als je EU-gemachtigde onder de GPSR nemen wij die rol op ons voor je producten.
Checklist voor het importeren van keukengerei van melamine en nylon
- Controleer materiaal en herkomst. Melamine of nylon uit China of Hongkong valt onder Verordening 284/2011.
- Weiger bamboe-melamine en andere mengsels met plantenvezel. Die zijn in de EU niet toegestaan.
- Laat per product een labtest doen tegen de huidige Verordening 10/2011, met drie migratietests achter elkaar bij de juiste temperatuur.
- Vraag je leverancier om een verklaring van overeenstemming volgens bijlage IV van Verordening 10/2011.
- Vul voor elke zending de invoerverklaring uit de bijlage van Verordening 284/2011 in, in de taal van het land van binnenkomst.
- Ga na of het land van binnenkomst aangewezen plekken van binnenkomst heeft, en boek het transport daarop.
- Geef je douane-expediteur de documenten op tijd voor de aanmelding, minstens twee werkdagen voor aankomst.
- Zet waar nodig het glas-en-vorksymbool of "voor levensmiddelen" op het product, en de traceerbaarheidsgegevens voor de GPSR.
- Reken op het controletarief en mogelijke labkosten aan de grens.
Keukengerei van melamine en nylon is een goed product om in Azië in te kopen, zolang de papieren in orde zijn voordat de goederen de fabriek verlaten. Met onze Pre Shipment Inspection controleren we of de partij overeenkomt met het goedgekeurde monster voordat die wordt verscheept.
Bronnen
- Verordening (EU) nr. 284/2011 van de Commissie van 22 maart 2011 over de invoer van keukengerei van polyamide en melamine uit China en Hongkong, artikelen 2 tot en met 8 en bijlage
- Verordening (EU) nr. 10/2011 van de Commissie van 14 januari 2011 over materialen en voorwerpen van kunststof die met levensmiddelen in contact komen, artikelen 5 en 15, bijlagen I, II en IV
- Verordening (EU) 2020/1245 van de Commissie van 2 september 2020 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 10/2011
- Verordening (EG) nr. 1935/2004 van 27 oktober 2004 over materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen, artikel 15
- Aanbeveling (EU) 2019/794 van de Commissie van 15 mei 2019 over een gecoördineerd controleplan voor stoffen die migreren uit materialen voor voedselcontact
- Verordening (EU) 2023/988 inzake algemene productveiligheid (GPSR)
- Europese Commissie, expertgroep voor materialen in contact met levensmiddelen, notitie over plastic met bamboe en andere plantaardige vulstoffen (2020)
- Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR), advies nr. 012/2011 van 9 maart 2011 over de afgifte van melamine en formaldehyde uit servies en keukengerei
- Zweedse voedselautoriteit (Livsmedelsverket), invoer van keuken- en tafelgerei uit China en Hongkong (geraadpleegd november 2026)
