Veel verkopers buiten de EU krijgen van hun fabriek een labrapport met "REACH compliant" of "SVHC: pass" op de voorkant. Vraagt een marktplaats, een klant of een autoriteit of het product voldoet aan de beperkingen van REACH? Dan blijkt het rapport daar geen antwoord op te geven.
Dat komt doordat REACH twee verschillende lijsten heeft. De kandidatenlijst van zeer zorgwekkende stoffen (SVHC) leidt tot een informatieplicht. Bijlage XVII bevat beperkingen met wettelijke grenswaarden waar een product aan moet voldoen voordat het in de EU verkocht mag worden. Een screening voor de ene lijst zegt weinig over de andere.
Dit artikel legt het verschil uit, laat zien welke beperkingen uit bijlage XVII gangbare consumentenproducten raken, en hoe je bepaalt welke test je product nodig heeft.
- Twee lijsten, twee vragen
- Wat een SVHC-screening wel en niet laat zien
- Beperkingen uit bijlage XVII die consumentenproducten raken
- Zo bepaal je welke test je nodig hebt
- Wie is verantwoordelijk als je van buiten de EU verkoopt
- Wat inspecties vinden
- Checklist
Twee lijsten, twee vragen
REACH is Verordening (EG) nr. 1907/2006. Voor producten zoals kleding, sieraden, speelgoed of keukenartikelen tellen vooral twee onderdelen.
De kandidatenlijst (SVHC) bevat meer dan 250 zeer zorgwekkende stoffen. Op de lijst staan is geen verbod. Het leidt tot informatieplichten. Zit er in een voorwerp meer dan 0,1 gewichtsprocent van een stof van de lijst, dan moet de leverancier zakelijke afnemers genoeg informatie geven voor veilig gebruik, ten minste de naam van de stof (artikel 33, lid 1). Een consument die erom vraagt, moet dezelfde informatie binnen 45 dagen gratis krijgen (artikel 33, lid 2). Leveranciers van zulke voorwerpen moeten ze ook melden in de SCIP-database van ECHA, een plicht uit de Kaderrichtlijn afvalstoffen (artikel 9, lid 1, onder i, van Richtlijn 2008/98/EG) sinds 5 januari 2021. De meldplicht aan ECHA volgens artikel 7, lid 2, geldt alleen boven één ton van de stof per jaar in die voorwerpen.
Bijlage XVII bevat beperkingen. Een stof in een voorwerp waarvoor bijlage XVII een beperking bevat, mag niet in de handel worden gebracht als niet aan de voorwaarden van die beperking is voldaan (artikel 67, lid 1). Er geldt geen tonnagegrens. Eén ketting die te veel nikkel afgeeft, mag al niet verkocht worden.
| Kandidatenlijst (SVHC) | Bijlage XVII | |
|---|---|---|
| Wat het is | Lijst van zeer zorgwekkende stoffen | Lijst van beperkingen met voorwaarden en grenswaarden |
| Rechtsgevolg | Informatie- en meldplichten | Boven de grenswaarde mag het product niet verkocht worden |
| Gangbare drempel | 0,1 gewichtsprocent per voorwerp | Per beperking, vaak 1 tot 1.000 mg/kg, of een afgiftegrens |
| Belangrijkste artikelen | Artikelen 7, lid 2, 33 en 59 REACH | Artikel 67 en bijlage XVII REACH |
De drempel van 0,1% geldt per voorwerp in een product, niet voor het product als geheel. Heeft een jas een rits, knopen en een ingenaaid label, dan telt elk van die onderdelen apart. Het Hof van Justitie bevestigde dit in zijn arrest van 10 september 2015 in zaak C-106/14.
Wat een SVHC-screening wel en niet laat zien
Een SVHC-screening kijkt of stoffen van de lijst aanwezig zijn boven 0,1%. Een goedgekeurde uitslag vertelt je dat je voor de geteste stoffen waarschijnlijk geen plicht volgens artikel 33 hebt. Het vertelt je niet dat het product voldoet aan bijlage XVII, om drie redenen.
Ten eerste liggen de grenswaarden op een ander niveau. 0,1% is 1.000 mg/kg. Grenswaarden in bijlage XVII zijn vaak veel lager: 3 mg/kg voor chroom VI in leer, 1 mg/kg voor bepaalde PAK's (polycyclische aromatische koolwaterstoffen) in rubber en kunststof onderdelen, 30 mg/kg voor amines uit azokleurstoffen. Een screening die bedoeld is om 1.000 mg/kg te vinden, kan een product missen dat bij 3 mg/kg al wordt afgekeurd.
Ten tweede gaan meerdere beperkingen niet over het gehalte maar over de afgifte. De nikkelbeperking bepaalt hoeveel nikkel er per week van het oppervlak van een ring of een jeansknoop mag afkomen. Daarvoor is een migratietest nodig, geen gehaltebepaling.
Ten derde staan veel beperkte stoffen niet op de kandidatenlijst, of zitten ze niet in het screeningspakket. Nikkel en de meeste amines uit azokleurstoffen zijn voorbeelden. Sommige verbindingen van chroom VI staan wel op de lijst, maar een screening op 0,1% zegt niets over 3 mg/kg in leer.
Het omgekeerde geldt ook. Een test op bijlage XVII vertelt je niet of je een informatieplicht hebt voor een SVHC. Welke test je nodig hebt, hangt af van de vraag die je moet beantwoorden.
Beperkingen uit bijlage XVII die consumentenproducten raken
De tabel hieronder toont de beperkingen die het vaakst gelden voor de producten die onze klanten verkopen. De nummers verwijzen naar bijlage XVII, zodat je de precieze voorwaarden zelf kunt nakijken.
| Productgroep | Beperking | Grenswaarde | Nummer |
|---|---|---|---|
| Sieraden, horloges, metalen onderdelen in huidcontact | Nikkelafgifte | 0,5 µg/cm² per week; 0,2 voor piercingstaafjes | 27 |
| Sieraden | Lood in elk afzonderlijk onderdeel | 0,05 gewichtsprocent | 63 |
| Metalen onderdelen van sieraden en haaraccessoires | Cadmium | 0,01 gewichtsprocent van het metaal | 23 |
| Textiel en leer in huidcontact | Amines uit azokleurstoffen | 30 mg/kg | 43 |
| Kleding, textiel en schoenen | CMR-stoffen (stoffen die kanker, schade aan erfelijk materiaal of verminderde vruchtbaarheid kunnen veroorzaken), zoals formaldehyde, zware metalen en bepaalde ftalaten | Per stof, bijvoorbeeld formaldehyde 75 mg/kg | 72 |
| Leer in huidcontact | Chroom VI | 3 mg/kg | 47 |
| Kunststoffen met weekmaker, zoals pvc | Ftalaten DEHP, DBP, BBP, DIBP | Samen 0,1% van het weekgemaakte materiaal | 51 |
| Speelgoed en kinderverzorgingsartikelen die in de mond kunnen | Ftalaten DINP, DIDP, DNOP | 0,1% van het weekgemaakte materiaal | 52 |
| Rubber en kunststof onderdelen in contact met huid of mond | PAK's | 1 mg/kg; 0,5 mg/kg in speelgoed en kinderverzorgingsartikelen | 50 |
| Pvc-voorwerpen | Lood | 0,1 gewichtsprocent van het pvc, sinds 29 november 2024 | 63 |
| Genoemde kunststoffen en verven | Cadmium | 0,01 gewichtsprocent | 23 |
| Meubels, voorwerpen op basis van hout en andere voorwerpen (niet tweedehands, niet onder nummer 72) | Afgifte van formaldehyde | 0,062 mg/m³ voor meubels en voorwerpen op basis van hout; 0,080 mg/m³ voor andere voorwerpen, sinds 6 augustus 2026 | 77 |
| Kleding, accessoires en schoenen voor het grote publiek | PFHxA en verwante stoffen | 25 ppb; 1.000 ppb voor verwante stoffen, sinds 10 oktober 2026 | 79 |
Twee nieuwere beperkingen zijn goed om te kennen. De beperking voor PFHxA geldt voor kleding, accessoires en schoenen voor het grote publiek die vanaf 10 oktober 2026 in de handel komen, en voor ander textiel en leer voor het publiek vanaf 10 oktober 2027. Vanaf 11 mei 2027 mogen voorwerpen voor consumenten of professionele gebruikers geen 0,1 gewichtsprocent of meer aan 2,4-dinitrotolueen bevatten (nummer 83).
Speelgoed valt daarnaast onder de Speelgoedrichtlijn, die wordt vervangen door de nieuwe Speelgoedverordening (EU) 2025/2509. Beide stellen eigen chemische eisen bovenop REACH. Ons artikel over EN 71 en speelgoed importeren gaat daarop in.
Weet je niet welke beperkingen voor je product gelden? Onze EU Product Compliance Check zet de regels en tests per product op een rij, zodat je niet betaalt voor tests die je niet nodig hebt.
Zo bepaal je welke test je nodig hebt
REACH eist niet letterlijk een labtest. Het eist dat het product aan de grenswaarden voldoet. In de praktijk is dat zonder testrapport lastig aan te tonen. Onder de Algemene productveiligheidsverordening (GPSR) moet de fabrikant bovendien een interne risicoanalyse uitvoeren die rekening houdt met de samenstelling van het product, en technische documentatie bijhouden (artikelen 6, lid 1, onder a, en 9, lid 2, van Verordening (EU) 2023/988). Deze stappen helpen je kiezen.
- Maak een lijst van elk materiaal per onderdeel. Stof, voering, rits, knopen, opdruk, metalen sluiting, kunststof behuizing, rubber handvat, coating. Een test wordt per materiaal gedaan, niet per product. Een T-shirt met een metalen knoop heeft ook een test van die knoop nodig.
- Koppel elk materiaal aan de beperkingen. Gebruik de tabel hierboven. Metaal in huidcontact betekent nikkel, en bij sieraden ook lood en cadmium. Textiel en leer in huidcontact betekent azokleurstoffen en de CMR-lijst. Zachte kunststof betekent ftalaten, PAK's en bij pvc ook lood.
- Vraag het lab om een pakket voor bijlage XVII per materiaal, met de methoden erbij. Sommige beperkingen noemen de methode. Voor azokleurstoffen zijn dat EN ISO 14362-1 en -3 voor textiel en EN ISO 17234-1 en -2 voor leer (aanhangsel 10). Chroom VI in leer wordt gemeten met EN ISO 17075, en nikkelafgifte met de CEN-norm EN 1811.
- Voeg een SVHC-screening toe als je die nodig hebt. Bijvoorbeeld als een zakelijke klant of marktplaats om een verklaring volgens artikel 33 vraagt, of als je wilt nagaan of een SCIP-melding nodig is. Vraag om resultaten per onderdeel.
- Controleer het rapport voordat je het opbergt. Staan je product, model en materialen erin? Is het recent? Is het lab geaccrediteerd volgens ISO/IEC 17025? Kloppen de grenswaarden met de huidige versie van bijlage XVII, ook de nieuwere grenswaarde voor lood in pvc (nummer 63) en de nieuwe nummers voor formaldehyde (77) en PFHxA (79)?
- Neem het rapport op in je technisch dossier en verwijs ernaar in je risicoanalyse. Ons artikel over de GPSR-risicoanalyse laat zien hoe.
Ons artikel over welke producttest je nodig hebt voor de EU gaat over de bredere vraag van veiligheidstests naast chemie.
Wie is verantwoordelijk als je van buiten de EU verkoopt
Volgens REACH is een importeur iemand die in de EU gevestigd is en verantwoordelijk is voor de invoer (artikel 3, punt 11). Een bedrijf buiten de EU kan zelf geen importeur onder REACH zijn. ECHA stelt dat de verantwoordelijkheid ligt bij de importeurs die in de EU gevestigd zijn. Verstuurt een verkoper van buiten de EU rechtstreeks naar consumenten in de EU, dan zeggen de richtsnoeren van ECHA niet duidelijk wie die importeur is.
Wel duidelijk is dat autoriteiten een online aanbod gericht op klanten in de EU zien als het op de EU-markt aanbieden van het product (artikel 6 van Verordening (EU) 2019/1020), en REACH is een van de wetten die ze op grond van die verordening handhaven. Elk consumentenproduct dat onder de GPSR valt, heeft een verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU nodig (artikel 16, lid 1). Waar de risico's dat vragen, moet die regelmatig controleren of het product overeenkomt met de technische documentatie, en op verzoek van autoriteiten bewijs van die controles geven (artikel 16, lid 2). In de praktijk zijn de testrapporten wat die persoon laat zien als een autoriteit erom vraagt.
Verkoop je in de EU van buiten de EU? Met onze dienst als EU-gemachtigde onder de GPSR heb je dat aanspreekpunt in de EU, en we beoordelen je technische documentatie, inclusief je testrapporten.
Wat inspecties vinden
Chemische risico's zijn de meest voorkomende reden voor productmeldingen in de EU. In 2025 ging het om 53% van alle meldingen in Safety Gate (Safety Gate-jaarverslag 2025). Ons artikel over de EU Safety Gate legt uit wat zo'n melding betekent voor een verkoper.
In het meest recente handhavingsproject van ECHA naar ingevoerde producten deden inspecteurs in 29 landen 2.603 inspecties. Beperkte stoffen lagen boven de wettelijke grenswaarden in 16% van de producten die op beperkingen werden gecontroleerd. Sieraden, speelgoed en textiel hadden de meeste problemen, en ingevoerde sieraden bevatten nog vaak beperkte zware metalen, vooral nikkel (ECHA-handhavingsforum, december 2025).
Sancties worden per lidstaat vastgesteld en moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn (artikel 126 REACH). Het gevolg voor een kleine verkoper is meestal praktisch: goederen die aan de grens worden tegengehouden, een productvermelding die wordt verwijderd, of een terugroepactie.
Checklist
- Maak een lijst van alle materialen per onderdeel van je product.
- Koppel elk materiaal aan de beperkingen uit bijlage XVII in de tabel.
- Vraag het lab om een test op bijlage XVII per materiaal, met de methoden in het rapport.
- Voeg per onderdeel een SVHC-screening toe als een klant of marktplaats erom vraagt, of om je plichten voor artikel 33 en SCIP na te gaan.
- Controleer of het rapport je product en materialen noemt, van een lab met ISO/IEC 17025-accreditatie komt en de huidige grenswaarden gebruikt.
- Neem de rapporten op in je technisch dossier en verwijs ernaar in je risicoanalyse.
- Kijk opnieuw als je leverancier een materiaal, een kleur of een coating verandert.
Wil je weten welke tests je product nodig heeft voordat je ze bestelt? Begin met onze EU Product Compliance Check. Heb je al rapporten? Onze beoordeling van testrapporten kijkt of ze de juiste eisen dekken.
Lees voor een bredere introductie in REACH voor importeurs ons artikel over REACH-naleving voor non-food importeurs.
Bronnen
- Verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH), artikelen 3, punt 11, 7, lid 2, 33, 59, 67 en 126, en bijlage XVII, nummers 23, 27, 43, 47, 50, 51, 52, 63, 72, 77, 79 en 83 met aanhangsels 10 en 12. EUR-Lex
- Verordeningen (EU) 2023/923 (lood in pvc), (EU) 2023/1464 (formaldehyde), (EU) 2024/2462 (PFHxA) en (EU) 2026/859 (2,4-dinitrotolueen) van de Commissie, tot wijziging van bijlage XVII.
- Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen, artikel 9, lid 1, onder i, zoals gewijzigd door Richtlijn (EU) 2018/851 (SCIP). EUR-Lex
- Hof van Justitie van de EU, zaak C-106/14, FCD en FMB, arrest van 10 september 2015.
- Verordening (EU) 2023/988 (GPSR), artikelen 6, lid 1, onder a, 9, lid 2, en 16. EUR-Lex
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht, artikel 6 en bijlage I. EUR-Lex
- ECHA, kandidatenlijst van zeer zorgwekkende stoffen. echa.europa.eu
- ECHA-handhavingsforum, project REF-12 naar ingevoerde producten, resultaten gepubliceerd in december 2025.
- Europese Commissie, Safety Gate-jaarverslag 2025. op.europa.eu
- Geraadpleegd in oktober 2026.
